Sau chiến tranh thế giới lần thứ II, châu Âu bị tàn phá nặng nề, quỹ nhà ở bị suy giảm trầm trọng, cộng thêm dòng di cư từ nông thôn tràn vào các thành phố đã là nguyên nhân khiến cho chính phủ nhiều nước phải đặt vấn đề tái thiết và phát triển nhà ở là một nhiệm vụ kinh tế-xã hội trọng tâm cần giải quyết.