VIUP báo cáo tại Hội thảo lấy ý kiến điều chỉnh Quy hoạch hệ thống đô thị và nông thôn thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050

Tham dự hội thảo về phía Viện Quy hoạch đô thị và nông thôn quốc gia (VIUP) có PGS.TS.KTS Hoàng Vĩnh Hưng - Viện trưởng, ThS.KTS Cao Sỹ Niêm - Phó Viện trưởng, lãnh đạo phòng Khoa học, Đào tạo và HTQT cùng nhóm chuyên gia Trung tâm QHXD khu vực 3.

ThS.KTS Lê Anh Dũng trình bày tóm tắt nội dung đồ án

Tại Hội thảo, ThS.KTS Lê Anh Dũng – Giám đốc Trung tâm QHXD khu vực 3, thay mặt nhóm nghiên cứu đã trình bày Báo cáo đánh giá kết quả thực hiện Quy hoạch hệ thống đô thị và nông thôn thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 và Phương án điều chỉnh Quy hoạch hệ thống đô thị và nông thôn thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050. Theo đó, mục tiêu điều chỉnh quy hoạch tập trung vào việc: Rà soát, cập nhật và hoàn thiện định hướng phát triển hệ thống đô thị và nông thôn quốc gia, bảo đảm phù hợp với bối cảnh phát triển và mô hình tổ chức lãnh thổ mới; Củng cố và hoàn thiện cấu trúc hệ thống định cư quốc gia theo mô hình mạng lưới đa trung tâm, đa cực; làm rõ các cấu trúc không gian và mối quan hệ liên kết trong hệ thống; Làm rõ vai trò, chức năng và phân bố hệ thống đô thị và nông thôn theo không gian phát triển, gắn với các cực tăng trưởng, vùng động lực và các hành lang kinh tế - đô thị; Hoàn thiện cơ sở khoa học và pháp lý cho việc nhận diện, phân loại và quản lý đô thị, phù hợp với quy định pháp luật hiện hành và yêu cầu thực tiễn; Làm cơ sở cho việc tổ chức phát triển và quản lý không gian đô thị và nông thôn trên phạm vi cả nước, nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn lực.

Toàn cảnh hội thảo

Viện trưởng VIUP Hoàng Vĩnh Hưng dự hội thảo

Về định hướng phát triển chung, đồ án đưa ra đề xuất bao gồm:

Tổ chức hệ thống đô thị và nông thôn quốc gia theo mô hình mạng lưới đa trung tâm, đa cực, trong đó các vùng đô thị lớn và các đô thị trung tâm giữ vai trò động lực, liên kết các không gian phát triển, gắn với các hành lang kinh tế và hệ thống hạ tầng chiến lược.

Tổ chức không gian phát triển đô thị và nông thôn trên cơ sở đặc điểm lãnh thổ đất liền, biển và hải đảo; điều kiện tự nhiên, lịch sử, văn hóa và phân bố dân cư; chuyển từ tiếp cận theo đơn vị hành chính sang tiếp cận theo không gian chức năng và liên kết phát triển.

Phát triển đô thị trở thành động lực tăng trưởng chủ yếu của nền kinh tế; hình thành các trung tâm kinh tế, tài chính, thương mại và dịch vụ có khả năng cạnh tranh khu vực và quốc tế; trong đó Hà Nội và Thành phố Hồ Chí Minh là các đô thị trung tâm cấp quốc gia, có vai trò dẫn dắt hệ thống.

Phát triển hệ thống đô thị theo cấu trúc mạng lưới gắn với khung hạ tầng quốc gia và các hành lang kinh tế; thúc đẩy mô hình đô thị nén, sử dụng hiệu quả đất đai, phát triển không gian xanh và nâng cao chất lượng môi trường sống.

Tổ chức phát triển khu vực nông thôn theo hướng hiện đại, sinh thái, đa chức năng và gắn kết chặt chẽ với hệ thống đô thị; hình thành các không gian nông thôn chức năng, nâng cao chất lượng hạ tầng và dịch vụ xã hội, bảo tồn bản sắc văn hóa và cảnh quan.

Đối với các tỉnh, thành phố sau sáp nhập, tổ chức lại không gian phát triển theo cấu trúc mới, tăng cường liên kết nội tỉnh và liên tỉnh, hình thành các cực tăng trưởng và các không gian phát triển động lực.

Tại Hội thảo, các đại biểu đã đóng góp nhiều ý kiến sâu sắc và tâm huyết… Các ý kiến đều đánh giá Viện Quy hoạch đô thị và nông thôn quốc gia trong một thời gian ngắn đã triển khai khối lượng công việc tương đối lớn, kịp thời đưa ra những đề xuất theo chỉ đạo mới của Trung ương và phù hợp với phát triển kinh tế - xã hội của các địa phương sau khi vận hành chính quyền địa phương hai cấp và sáp nhập địa giới hành chính trên toàn quốc. Đồ án đã đưa ra cách tiếp cận mới so với quy hoạch trước đây…

Các ý kiến đóng góp tập trung vào việc rà soát lại tên gọi các đô thị cho chính xác, cập nhật số liệu dân số, làm rõ chỉ tiêu và tính chất đối với không gian chuyển tiếp đô thị và nông thôn, làm rõ một số khái niệm cụm đô thị, chuỗi đô thị, đô thị tiểu vùng, bổ sung định vị vai trò của các tỉnh trong từng tiểu vùng phát triển hoặc trong vùng, bổ sung định hướng riêng cho đô thị mang tính đặc thù…

Thứ trưởng Nguyễn Tường Văn kết luận hội thảo

Kết luận hội thảo, Thứ trưởng Nguyễn Tường Văn đánh giá cao ý kiến của các đại biểu và sự nỗ lực của đơn vị tư vấn. Bên cạnh đó, Thứ trưởng Bộ Xây dựng cũng trao đổi, làm rõ một số nội dung các đại biểu nêu ra tại hội thảo. Thứ trưởng Nguyễn Tường Văn đề nghị VIUP rà soát lại các quy hoạch quốc gia, các quy hoạch vùng và các quy hoạch tỉnh đã được phê duyệt. Ngoài ra, cần tiếp tục rà soát, đánh giá phân cấp hệ thống đô thị theo trung tâm quốc gia, vùng, tỉnh cũng như rà soát danh mục tên các đô thị và định hướng của đô thị đó trong giai đoạn 2030-2050 đảm bảo đồng bộ với các quy hoạch đã được phê duyệt.

Tại hội thảo, Thứ trưởng Nguyễn Tường Văn giao Vụ Quy hoạch - Kiến trúc, Cục Phát triển đô thị và VIUP rà soát ý kiến tại hội thảo để tiếp thu và tập trung hoàn thiện dự thảo quyết định phê duyệt.

Thứ trưởng Nguyễn Tường Văn cho biết Bộ Xây dựng sẽ sớm thành lập hội đồng thẩm định quy hoạch, tổ chức lấy phiếu ý kiến của thành viên hội đồng để phê duyệt quy hoạch đúng thời hạn đề ra.